1月26日，国家食品药品监督管理总局（CFDA）发布《关于陕西广联药业有限公司等7家药品经营企业购销非法回收药品的通告（2016年第13号）》（以下简称13号公告），依法查处：

陕西广联药业有限公司

河南省华方通医药有限公司

湖北明达药业有限公司

西安藻露堂药业集团利尔欣医药有限公司

四川宏泰商贸有限责任公司药品分公司

四川蓝怡药业有限公司

河北益民医药有限公司

存在购销非法回收药品或为购销非法回收药品企业违法提供发票等严重违法行为的企业。

其实在生活中，你也许也看到过，不少三甲医院门口常有人拿着“收药”的广告牌询问过往行人。

他们回收的药品往往以抗高血压、糖尿病药等慢性病用药，或较为昂贵的抗肿瘤药等为主，暗地里，已形成回收、洗白、分销的利益链。

多位业内人士直言，目前药品回收已经成为医保套现的主要方式，违法回收的药品在暗箱操作后往往流向偏远山区等农村地区，对安全用药形成威胁。

药贩“坐等”医保套现者

成都某三甲医院门口的人行道，是张兰（化名）的工作地点。

每天上午9点多，张兰会准时骑电瓶车“上班”。把电瓶车停在盲道上后，她拿出“收药”的大牌子挂在电瓶车上，然后带上鸭舌帽在电瓶车上坐定，一边低头玩手机，一般等待顾客。有时候遇到有人拿着药从医院里走出来，她便会选择性地上前小声询问：“有药卖吗？高价回收”。

张兰已在此“工作”两三年时间。她长期收购糖尿病、高血压、精神类等药品，一般以原价六折收购，也可医保卡套现，同样六折。

“通过在医院、药房开药，再低价倒卖给药贩子已成为社保套现的主要渠道。”重庆一民营医院医生表示，“我们医院就存在这样的患者，他确实身体有某方面的疾病，但病情其实已大有好转，但仍然要求医生给他长期开药以稳定病情，最后用医保结算，再转手套现。”

回收药品存安全隐患

事实上，在整个药品回收利益链上，张兰所做的事情不过是第一环。更为隐秘的环节在于药品回收之后的暗箱操作。

“药贩子为什么最爱常用高价药呢？因为这类药品最终的流向是郊区、农村的小诊所、小药店，只有常用药才能确保销路。”重庆桐君阁药房的一名李姓店长表示，自己店里以前就曾有人上门推销回收的低价药品。

这位店长表示，收药人往往都是团队作战，相互之间有明确分工。“据我了解，药品回收者对药品分类包装后，会运往下游与其固定合作的销售人员，这些销售人员再通过自己的渠道销往当地的乡村个体诊所等。”

除了上述简单操作手法外，更多的药品在回收后还会“洗白”再进入正规企业流通。

药贩子在对药品收集分类后，会加价转入上级药贩子手中。

上级药贩子则会借用或租用其他药品经营企业的《药品经营许可证》、《营业执照》；

再通过经营企业虚开增值税发票，以使这批回收药品披上合法的身份。

业内俗称“过票”。

业内人士认为，药品回收利益链对患者特别是农村地区患者用药安全造成极大威胁。上述李姓店长告诉记者，即便通过社保卡套取出来的是合格药品，这些回收药品在流通过程中也很难达到药品要求的储藏条件，而恶劣的储存条件必然影响药效。